Научный журнал “Вестник НИИ гуманитарных наук при Правительстве Республики Мордовия”
The journal “Bulletin of the Research Institute of the Humanities by the Government of the Republic of Mordovia”
УДК 94(47).083:341.958
EDN YHWPHP
Научная статья
(1906 — 1914 гг.)
Аверин М. Б.
Аннотация
Введение. Усложнение законодательного процесса в 1906 г., в котором принимали участие заинтересованные ведомства, обе палаты парламента, Совет министров и император, публичный характер обсуждения вопросов в Государственной думе, где действовала вероисповедная комиссия, и Государственном совете привели к появлению совершенно новых условий для деятельности представителей Святейшего синода в области законотворчества. Важное значение приобретают проблема разграничения гражданской (светской) и церковной сфер законодательства, попытки разрешения возникших в данной области противоречий между Советом министров, Святейшим синодом и другими центральными ведомствами.
Материалы и методы. Материалом для исследования выступили особые журналы Совета министров, стенографические отчеты заседаний Государственного совета, официальные письма и нормативные правовые акты. Важными методами исследования были сравнительный, историко-правовой и системного анализа.
Результаты исследования и их обсуждение. Отдельные аспекты данной проблематики неоднократно служили предметом научных исследований. В частности, подробно изучались вопросы развития брачно-семейных отношений и правового статуса женщин, церковное законодательство, отношения Синода с другими высшими и центральными государственными учреждениями. Однако проблема взаимодействия Синода, различных ведомств и Совета министров в рамках работы последнего в сфере правотворчества рассмотрена пока еще недостаточно. В статье анализируется деятельность Синода, его обер-прокуроров, которая была направлена на сохранение влияния духовного ведомства в сфере подготовки законопроектов, а также борьбы по данному вопросу в Совете министров.
Заключение. Законотворческая практика Российской империи шла по пути увеличения сферы светского законодательства. Относительно успешные попытки четкого разделения светской и церковной сфер правового регулирования, инициированные Синодом, его обеспокоенность существующей практикой как раз и выступали очевидным доказательством развития ситуации в данном направлении, а позиция правительства по этому вопросу свидетельствовала о том, что борьба церковного ведомства могла закончиться лишь временными и несущественными тактическими успехами.
Ключевые слова: Святейший синод, Совет министров, законодательный процесс Российской империи
Благодарности: публикация подготовлена на основе доклада на межрегиональной научно-практической конференции «II Спасские чтения в честь преподобномученицы Екатерины Симбирской» (г. Ульяновск, Спассий женский монастырь, 17 — 18 февраля 2023 г.)
Для цитирования: Аверин М. Б. Святейший синод, Совет министров и проблемы совершенствования законодательного процесса в Российской империи (1906 — 1914 гг.) // Вестник НИИ гуманитарных наук при Правительстве Республики Мордовия. 2024. Т. 16, № 1. С. 85 — 96. EDN YHWPHP
СПИСОК ИСТОЧНИКОВ
1. Аверин М. Б. Совет министров Российской империи: правовое регулирование в национальных окраинах (1906 — 1914 годы). М.: РПА Минюста России, 2013. 104 с.
2. Алексеева С. И. Святейший Синод в системе высших и центральных государственных учреждений пореформенной России 1856 — 1904 гг. СПб.: Наука, 2003. 276 с.
3. Амбарцумов И. В. Проблемы и коллизии брачного права Российской империи (конец XIX — начало XX века) // Христианское чтение. 2013. № 1. С. 39 — 113.
4. Веременко В. А. Дворянская семья и государственная политика России (вторая половина XIX — начало XX в.). СПб.: Европейский Дом, 2007. 624 с.
5. Дорская А. А. Российское законотворчество о свободе совести в 1905 — 1917 гг. // Проблемы социально-экономической и политической истории России XIX — XX веков. СПб.: Алетейя, 1999. С. 354 — 363.
6. Дорская А. А. Церковное право в системе права Российской империи конца XVIII — начала XX вв.: дис. … д-ра юрид. наук. М., 2008. 402 с.
7. Лавров В. М., Лобанов В. В., Мазырин А. В. Иерархия Русской Православной церкви, патриаршество и государство в революционную эпоху. М.: Русская панорама, 2008. 376 с.
8. Левшин Э. М. Нерасторжимость брака как культурообразующий принцип брачного права: выбор России на рубеже XIX — XX веков // История государства и права. 2014. № 20. С. 58 — 63.
9. Рожков В. Церковные вопросы в Государственной Думе. М.: Изд-во Крутицкого подворья, 2004. 560 с.
10. Федоров В. А. Русская Православная Церковь и государство: Синодальный период: 1700 — 1917. М.: Русская панорама, 2003. 480 с.
Статья поступила в редакцию 19.07.2023; одобрена после рецензирования 02.10.2023; принята к публикации 07.10.2023.
Информация об авторе:
Михаил Борисович Аверин, доцент департамента теории права и сравнительного правоведения Национального исследовательского университета «Высшая школа экономики» (123022, Россия, г. Москва, Большой Трехсвятительский пер., 3), кандидат юридических наук, доцент, ORCID: https://orcid.org/0000-0002-2509-7502, averin.mb@yandex.ru
Конфликт интересов: автор заявляет об отсутствии конфликта интересов.
Автор прочитал и одобрил окончательный вариант рукописи.